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儒林街道采取“三访”工作法推动矛盾化解
本站发表时间:[2017-01-09] 来源: 作者: 点击量:12406

儒林街道成立于2009年10月,地处城区西部中心,下辖9个社区,区政府、区信访办所在地。随着城市的发展,物业与居民的矛盾逐年激化、历史遗留问题矛盾凸显,居民反映的信访问题日益复杂、处理难度逐渐增大。通过几年信访工作的摸索,街道推出“三访”工作法,积极推动矛盾化解在街道社区,有效减少越级访发生,为构建和谐稳定的社会环境提供了重要保障。

一、坚持源头“控”访,将矛盾排查与风险评估结合

每季度开展一次社会矛盾纠纷大排查,每月通过“居民议事厅”“民主生活会”等渠道听取社区居民反映的突出问题进行汇总,每周在行政办公会上由信访主管领导汇报问题解决进度,由街道主要领导督查督办,压实科室社区责任。与此同时,将治安专项志愿服务队作为社区矛盾纠纷的收集员,利用他们了解熟悉居民邻里的大情小事,遇到小纠纷,小矛盾及时化解,化解不了的及时上报。街道对难以解决问题,启动信访问题社会稳定风险评估程序,社区、街道逐级评估,依据风险等级,落实防控措施,从源头上减少矛盾纠纷发生。加强信访人走访和关心,帮助其解决生活困难,针对其新诉求认真对待,妥善进行解决,通过实际行动感化信访人,赢得其信任,为重点时期稳控工作打下坚实基础。

康安社区丁x因车祸致贫,其母李x在2010年连续走访区信访办并致信原县委书记要求政府帮助其子解决二次手术问题。儒林街道信访部门及时到丁x家庭进行了走访,并及时召开了街道信访调处中心、民政科、居委会3个相关部门联席会议,由街道工委副书记亲自包案,根据民政部门的临时救助相关政策,并结合丁x家庭具体情况,为其申请慈善大病救助5000元及时发放。2011年在多部门协调下,为其减免了1万多元二次手术费用。从那时起街道信访主管领导和其母亲成了朋友,每逢节日都主动问候,并上门慰问送去现金和物品,家人对政府的帮助感到很满足,表示以后有困难能自己克服决不再麻烦党和国家。

二、坚持服务“减”访,将领导包案和信访代理结合

执行“便民联系制度”,将印有街道值班电话和各科室电话的《便民联系卡》发给辖区居民,随时受理群众合理诉求。推行“领导接访日”制度,每天由一名班子成员负责当天信访接待。重点信访问题由工委书记直接指定副职领导包案,推动问题进展。一般性信访问题充分借助信访代理这一制度优势,主动服务,始终站在解决问题、处理矛盾的最前沿,切实减少越级访数量。 

将领导包案和信访代理结合,对排查出的永安社区6号楼使用临时电问题,居委会主任认真做疏导工作,最后12户居民集体签字委托居委会主任作为代理人,及时把矛盾隐患上报到街道信访办。街道主要领导和主管领导就此事到社区下访,到实地了解情况并做好居民的安抚工作,协调原建设单位未果的情况下,考虑到居民的安全,本着服务居民的宗旨,出资3.5万余元解决了临时电问题,此案件从发现到解决处理得当终没有引发上访事件发生。

三、坚持逐级“化”访,将思想疏导与法治教育结合

开展“干群连心恳谈会”,要求领导班子成员经常到包居社区召开一次居委会群众会,干部和群众“零距离”进行沟通、对话,从而了解群众的思想动态,更有针对性地进行疏导工作。结合,加大“依法信访”宣传力度,树立“法治信访”理念,做好信访群众引导工作,结合具体问题,采取思想疏导与法制教育结合方式,推动矛盾及时化解。

温泉东小区因路面硬化,施工方把雨水管直接街道到污水井里,导致下雨时污水上翻,8、9、10三栋楼居民要集中进行信访。社区治安专项志愿者及时向居委会上报信息,居委会及时向街道信访接待中心及时汇报后,一方面街道包居干部和居委会成员深入居民家中进行逐户走访,耐心做好解释工作,安抚居民情绪,讲清法律关系,告知群众理性维权。另一方面街道信访接待中心与相关职能部门进行沟通,并将此情况形成书面材料通过区信访办上报主管区长,通过社区居委会、街道、区信访办的三级联动,此问题得以妥善解决,避免了一起集体访的发生。

近几年,街道信访工作重点围绕畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众合理诉求、健全长效机制而开展工作,将“三访”工作法通过培训、总结会等形式向各社区推广。一些矛盾纠纷由“事后处理”变为“事前预防”,强化了工作的前瞻性,使“控访”落到实处,连续几年到重点地区非正常访“零”指标得以实现;对信访重点人员由“稳控”变为“服务”,强化各级服务意识,全力维护群众的根本利益,推进问题的解决,使“化访”落到实处,矛盾化解在萌芽状态;对一些信访问题由“一时解决”变为“彻底解决”,使“减访”落到实处,基本问题在社区就圆满解决,到区信访办、街道信访接待中心上访人数逐年减少,进京等越级访得到有效避免,切实担负起维护一方稳定的政治责任。

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